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本期要點(diǎn)：

一、政策動(dòng)態(tài)

（一）中信證券：經(jīng)濟(jì)底部正在逐步得到確認(rèn)

（二）近四年累計(jì)處置不良貸款超前12年總和

（三）中國銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《理財(cái)公司理財(cái)產(chǎn)品流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（征求意見稿）》答記者問

二、行業(yè)訊息

（一）恒大重新協(xié)商還款安排

（二）審計(jì)署各地工作組進(jìn)駐20余家地方AMC

（三）建行個(gè)貸包全部成功轉(zhuǎn)讓

來源：浙商資產(chǎn)研究院

一、政策動(dòng)態(tài)

（一）中信證券：經(jīng)濟(jì)底部正在逐步得到確認(rèn)

發(fā)改委的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，將發(fā)揮好“十四五”102項(xiàng)重大工程的牽引帶動(dòng)作用，發(fā)力項(xiàng)目準(zhǔn)備，加強(qiáng)資金保障，以此做好穩(wěn)投資工作。同時(shí)將認(rèn)真做好今年后幾個(gè)月和明年上半年專項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備，確保專項(xiàng)債券發(fā)行后及時(shí)投入使用，盡早形成實(shí)物工作量。央行和工信部領(lǐng)導(dǎo)共同參加國新辦政策吹風(fēng)會(huì)，介紹“支持中小微企業(yè)發(fā)展工作有關(guān)情況”。央行貨政司司長孫國峰在吹風(fēng)會(huì)上提到，年內(nèi)不存在很大的基礎(chǔ)貨幣缺口，這與我們10月左右再次降準(zhǔn)的判斷并不沖突。另外，央行近期發(fā)布《中國金融穩(wěn)定報(bào)告（2021）》，提出金融穩(wěn)定工作取得階段性進(jìn)展，2020年宏觀杠桿率出現(xiàn)的階段性上升需要客觀看待。

評(píng)論：我國的重大工程等財(cái)政支出項(xiàng)目屬于補(bǔ)差型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，當(dāng)民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不及預(yù)期時(shí)，需要中央調(diào)配資源進(jìn)行集中投資，拉動(dòng)民間生產(chǎn)力參與重點(diǎn)項(xiàng)目。從今年的趨勢(shì)來看，重大項(xiàng)目開發(fā)仍然需要。民間經(jīng)濟(jì)雖然活力缺失，但是流動(dòng)性注入已經(jīng)證明不起作用，因此仍需要加大地方政府專項(xiàng)支持。

（二）近四年累計(jì)處置不良貸款超前12年總和

銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮在2021中國國際金融年度論壇上表示，近四年來，累計(jì)處置了不良貸款8.8萬億元，超過了前12年的總和，高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行較歷史峰值壓降23萬億元，中小金融機(jī)構(gòu)的改革重組穩(wěn)步推進(jìn)，金融違法犯罪得到嚴(yán)厲懲治，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。評(píng)論：過去四年是地方AMC崛起和四大AMC回歸主業(yè)的集中時(shí)段，因此在這年里原本缺位的市場(chǎng)參與度被填滿，部分地區(qū)銀行不良貸款處置規(guī)模較大，導(dǎo)致銀行不良貸款率已經(jīng)下降至健康水平。

（三）中國銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《理財(cái)公司理財(cái)產(chǎn)品流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（征求意見稿）》答記者問

制定《辦法》的背景：一是進(jìn)一步完善理財(cái)公司制度規(guī)則體系的需要。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》有關(guān)“金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定”的要求，進(jìn)一步明確細(xì)化理財(cái)產(chǎn)品流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則。二是保護(hù)投資者合法權(quán)益的需要。規(guī)范理財(cái)產(chǎn)品流動(dòng)性管理，提高資金兌付能力，防范被動(dòng)變現(xiàn)資產(chǎn)降低產(chǎn)品凈值，既有利于保障投資者申贖產(chǎn)品的權(quán)利，也有利于保障投資者合法權(quán)益不受損害并得到公平對(duì)待。三是維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定的需要。理財(cái)產(chǎn)品正在推進(jìn)凈值化轉(zhuǎn)型，與金融市場(chǎng)、其他資管產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)增多，對(duì)產(chǎn)品流動(dòng)性管理提出更高要求。出臺(tái)《辦法》，有助于督促機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品流動(dòng)性管理，更好防范風(fēng)險(xiǎn)跨市場(chǎng)、跨產(chǎn)品傳染。制定《辦法》的總體思路：充分借鑒國內(nèi)外監(jiān)管實(shí)踐，注重與國內(nèi)外監(jiān)管規(guī)則保持一致，對(duì)理財(cái)產(chǎn)品流動(dòng)性管控重點(diǎn)進(jìn)行明確與規(guī)范，并結(jié)合理財(cái)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型特點(diǎn)，強(qiáng)化信息透明度、合作機(jī)構(gòu)管理等要求。

評(píng)論：理財(cái)產(chǎn)品凈值化轉(zhuǎn)型存在一定的執(zhí)行壓力，因?yàn)榇媪坷碡?cái)產(chǎn)品中有一定的底層資產(chǎn)具有流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，因此不具備凈值化管理的前提。此外理財(cái)產(chǎn)品之間的相關(guān)性風(fēng)險(xiǎn)需要關(guān)注，否則風(fēng)險(xiǎn)傳染會(huì)引發(fā)灰犀牛事件。

二、行業(yè)資訊

（一）恒大重新協(xié)商還款安排

金融監(jiān)管部門據(jù)稱已允許中國恒大與金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人就現(xiàn)有融資償還期限重新進(jìn)行談判，使這家在債務(wù)困境中掙扎的大型地產(chǎn)商稍獲喘息。一位知情人士稱，在恒大集團(tuán)發(fā)生多筆貸款還本或付息逾期事件后，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)上月同意了恒大集團(tuán)方面與銀行協(xié)商展期的提議。四位知情人士稱，恒大集團(tuán)已聯(lián)絡(luò)多家債權(quán)銀行和信托公司。目前尚不清楚上述談判進(jìn)展如何，以及恒大是否同樣考慮就未到期債券談判展期。知情人士不愿具名，因上述信息未公開。這些最新情況意味著，恒大有望在監(jiān)管部門的支持下，與債券金融機(jī)構(gòu)就其融資展期或削減利息等安排逐筆進(jìn)行交涉。知情人士稱，盡管恒大集團(tuán)的主要債權(quán)行上周仍在討論是否成立債權(quán)人委員會(huì)以協(xié)調(diào)還款安排，監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)決定給予恒大更多時(shí)間化解其流動(dòng)性危機(jī)，而非立即采取更嚴(yán)厲的措施。評(píng)論：恒大集團(tuán)目前已經(jīng)進(jìn)入薛定諤狀態(tài)，既有可能平穩(wěn)落地也有可能硬著陸，從恒大集團(tuán)的負(fù)債體量來看，如果發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，但從中央的態(tài)度來看，似乎中央已經(jīng)備足子彈，能夠以較為強(qiáng)硬的態(tài)度應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

（二）審計(jì)署各地工作組進(jìn)駐20余家地方AMC

不良資產(chǎn)行業(yè)觀察從業(yè)內(nèi)人士處獨(dú)家獲悉，中央審計(jì)署各地辦事處派出審計(jì)組，進(jìn)駐20多家地方AMC，開啟首輪針對(duì)地方AMC業(yè)務(wù)合規(guī)、主業(yè)經(jīng)營及公司治理等審計(jì)工作。據(jù)悉，這是自2014年銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)地方AMC牌照以來，首次被審計(jì)署派駐工作組對(duì)行業(yè)開展經(jīng)營審計(jì)。在地方AMC行業(yè)監(jiān)管新規(guī)落地之際，此舉或也意味著行業(yè)的合規(guī)發(fā)展將面臨更為嚴(yán)格的要求。評(píng)論：審計(jì)署進(jìn)駐地方AMC的時(shí)間點(diǎn)與地方AMC監(jiān)管辦法出臺(tái)重合，一般解讀為國家為出臺(tái)地方AMC監(jiān)管辦法造勢(shì)，下階段可能會(huì)根據(jù)摸排的實(shí)際情況調(diào)整監(jiān)管辦法。各地區(qū)的地方AMC過去年度存在的偏離主業(yè)行為可能會(huì)暴露。

（三）建行個(gè)貸包全部成功轉(zhuǎn)讓

9月10日上午10時(shí)，建行本金5065.12萬元綜合跨區(qū)個(gè)貸不良資產(chǎn)包開拍，7家AMC經(jīng)過48輪鏖戰(zhàn)，江西金資以2253萬價(jià)格摘得，相當(dāng)于本金的4.4折。至此，建行三個(gè)資產(chǎn)包已全部成功轉(zhuǎn)讓。其中北京地區(qū)個(gè)貸不良資產(chǎn)包本金1360.24萬元，于9月8日最終以712萬元競(jìng)拍成交，相當(dāng)于未償本金的5.23折成交；大灣區(qū)個(gè)貸不良資產(chǎn)包本金6679萬元，本周四以本金的4.18折成交。評(píng)論：個(gè)貸不良包以四折多的價(jià)格成交，這顯著偏離經(jīng)驗(yàn)估計(jì)。如果個(gè)貸不良包的內(nèi)部成分不是房抵貸，那么這次交易估值是偏高的，一般的經(jīng)驗(yàn)值為一折以內(nèi)。